在西安城墻腳下的一家特殊咖啡館里，沒(méi)有背景音樂(lè)，只有咖啡機(jī)工作的聲音和人們安靜品嘗咖啡的場(chǎng)景，聽障咖啡師們用真誠(chéng)的微笑和熟練的手藝，為每一位顧客調(diào)制飲品。
在西安城墻腳下的一家特殊咖啡館里，沒(méi)有背景音樂(lè)，沒(méi)有言語(yǔ)交流，只有咖啡機(jī)工作的聲音和人們安靜品嘗咖啡的場(chǎng)景。這里的咖啡師都是聽障人士，他們用真誠(chéng)的微笑和熟練的手藝，為每一位顧客調(diào)制飲品，也在工作中找到了自己的人生新航道。
這樣的無(wú)聲咖啡館在西安已不止一家，它們成為這座古城里一道溫暖的人文風(fēng)景，也是西安殘疾人就業(yè)模式創(chuàng)新的一個(gè)縮影。
01 政策搭建橋梁
2025年，陜西省推出了一系列助殘共富項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)500個(gè)“千萬(wàn)工程”助殘就業(yè)服務(wù)驛站，開展殘疾人家庭經(jīng)營(yíng)陽(yáng)光增收扶持不少于6000戶，扶持殘疾人就業(yè)增收基地和機(jī)構(gòu)不少于400個(gè)。
這些具體的數(shù)字背后，是政府為殘疾人就業(yè)搭建的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
西安市人社局與殘聯(lián)等部門緊密合作，將就業(yè)援助對(duì)象細(xì)分為就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，為他們提供“一對(duì)一”的援助方案。
對(duì)于有殘疾人就業(yè)需求的人，明確求職路徑，針對(duì)性推薦崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求的人，明確創(chuàng)業(yè)方向，提供免費(fèi)孵化場(chǎng)地、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等“一條龍”服務(wù)。
02 技能競(jìng)賽綻放光彩
今年9月，西安市首屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽成功舉辦，來(lái)自全市16個(gè)區(qū)縣的167名殘疾人同臺(tái)競(jìng)技，展技能風(fēng)采，繪多彩人生。
比賽項(xiàng)目包括文本處理、剪紙、插花、咖啡沖調(diào)、直播銷售、盲人保健按摩六個(gè)領(lǐng)域。
蓮湖區(qū)的視障選手王飛憑借著嫻熟卓越的手法，榮獲盲人保健按摩組第一名。2017年本科畢業(yè)后，他一直從事盲人保健按摩工作，是一位有著8年豐富經(jīng)驗(yàn)的保健按摩中醫(yī)醫(yī)師。
獲得直播銷售第一名的郭盈麟是一名肢體殘疾人，她利用閑暇時(shí)間學(xué)習(xí)電腦打字，并在網(wǎng)上做兼職工作。
報(bào)名參賽后，蓮湖區(qū)殘聯(lián)積極找來(lái)行業(yè)內(nèi)的專家老師給她進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)與改進(jìn)，她最終取得了第一名的好成績(jī)。
03 無(wú)聲咖啡館點(diǎn)亮就業(yè)路
在西安市蓮湖區(qū)的長(zhǎng)安·蓮書館無(wú)聲咖啡館里，總能看到潘圓圓忙碌的身影。她是一名聽障人士，在這里工作已近兩年，總是面帶微笑地為顧客服務(wù)。
潘圓圓通過(guò)手機(jī)輸入文字表達(dá)了對(duì)這份工作的喜愛。她曾經(jīng)求職路并不順利，做的都是一些短期的臨時(shí)工。后來(lái)一次偶然機(jī)會(huì)，她參加了免費(fèi)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，最終成功入職這家咖啡館。
如今，她不僅成為一名合格的咖啡師，還會(huì)在工作之余制作精美的小飾品放在店里售賣。她希望通過(guò)自食其力，為自己的兩個(gè)孩子樹立好的榜樣。
星巴克西安手語(yǔ)門店作為西北地區(qū)首家星巴克手語(yǔ)門店，已經(jīng)招募了多名聽障人士做咖啡師。在這里，他們被親切地稱為“天使伙伴”。
門店專門配備了語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)、雙面點(diǎn)單屏、手寫板以及帶編號(hào)的手持菜單，方便“天使伙伴”與顧客順暢交流。
04 專場(chǎng)招聘搭建平臺(tái)
今年4月25日，西安市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心與碑林區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)在長(zhǎng)樂(lè)公園舉辦了2025年西安市殘疾人就業(yè)公益洽談會(huì)。
來(lái)自西安君悅酒店、陜西普思信息科技有限公司、陜西祈康企業(yè)服務(wù)有限公司等58家用人單位參會(huì)，提供了銷售顧問(wèn)、運(yùn)營(yíng)主管等560個(gè)就業(yè)崗位。
這次西安市殘疾人就業(yè)洽談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了政策咨詢、求職指導(dǎo)等服務(wù)專區(qū)，為求職殘疾人提供政策解讀、職介服務(wù)，為用人單位提供殘疾人求職推薦和扶持政策解讀等服務(wù)。
最終，活動(dòng)初步達(dá)成就業(yè)意向371人次，其中殘疾高校畢業(yè)生150人次。
今年1月啟動(dòng)的西安市2025年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)中，全市組織了101家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘，提供就業(yè)崗位2217個(gè)。
活動(dòng)還同步開展了直播帶崗，邀請(qǐng)用人單位300余家，通過(guò)直播鏡頭為廣大求職者積極推介崗位。
05 技能培訓(xùn)提升能力
陜西省明確提出了“促進(jìn)技能增收”的理念，認(rèn)為提高勞動(dòng)者技能，可以穩(wěn)定增加收入。
圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、文旅數(shù)字等產(chǎn)業(yè)需求，全省深入開展“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體項(xiàng)目化培訓(xùn)，持續(xù)提升勞動(dòng)者技能水平。
2025年，陜西省計(jì)劃開展殘疾人技能培訓(xùn)不少于2.5萬(wàn)人，持續(xù)開展殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持不少于2000人。
這些殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)和社會(huì)需求設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，確保學(xué)有所用、學(xué)以致用。
西安市蓮湖區(qū)殘聯(lián)在殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)方面創(chuàng)新思路，在參加全市職業(yè)技能競(jìng)賽前，精心組織區(qū)級(jí)殘疾人職業(yè)技能展能賽，選拔優(yōu)秀參賽選手，并邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家老師開展賽前集訓(xùn)。
這種針對(duì)性的培訓(xùn)，極大地提高了殘疾人的職業(yè)技能和競(jìng)賽水平。
06 創(chuàng)業(yè)扶持注入動(dòng)力
對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的殘疾人，陜西省提供了實(shí)實(shí)在在的支持。
明確創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的就業(yè)困難人員，可向創(chuàng)業(yè)所在地縣級(jí)人社部門申請(qǐng)每人1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
同時(shí)，鼓勵(lì)符合條件的就業(yè)困難人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過(guò)30萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)3年。
這些殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供了資金支持，降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
西咸新區(qū)的馮興濤是一位患有夜盲癥的創(chuàng)業(yè)者，去年12月，他通過(guò)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)群發(fā)布的“就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，找到了一家專做舊衣物、鞋包回收的AI科技公司，決定自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。
創(chuàng)業(yè)期間，社區(qū)專員還為他介紹了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，讓他對(duì)未來(lái)充滿信心。
07 就業(yè)服務(wù)向下延伸
陜西省要求各級(jí)就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息化建設(shè)，優(yōu)化申請(qǐng)認(rèn)定流程，結(jié)合“家門口就業(yè)服務(wù)”站點(diǎn)，推動(dòng)申請(qǐng)關(guān)口向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）下移，便利群眾“家門口”申請(qǐng)。
西安市全面推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先、服務(wù)提質(zhì)、權(quán)益保障，將穩(wěn)就業(yè)促增收工作列入全市“八個(gè)新突破”重點(diǎn)工作。
基層街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）通過(guò)入戶走訪、電話聯(lián)系、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，全面摸清就業(yè)援助對(duì)象基本情況和就業(yè)需求，做到人員底數(shù)清、就業(yè)能力清、就業(yè)意愿清、服務(wù)需求清。
漢中市通過(guò)實(shí)施“援企穩(wěn)崗+技能培訓(xùn)+精準(zhǔn)送崗+勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)增收”一體化工作舉措，建立了困難群體“一對(duì)一”就業(yè)幫扶機(jī)制。
為登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭提供“1131精準(zhǔn)服務(wù)”，即1次就業(yè)需求征集，1次職業(yè)技能培訓(xùn)，3次崗位推薦，1次情況回訪。
08 社會(huì)各界匯聚合力
在西安，助殘就業(yè)不僅是政府的工作，也越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注和支持。無(wú)聲咖啡館的興起，就是一個(gè)很好的例證。
這些咖啡館通過(guò)組織殘疾人崗位培訓(xùn)，協(xié)助殘疾人崗位匹配，全流程助力殘障伙伴就業(yè)。同時(shí)，推出公益眾籌項(xiàng)目，籌措資金支持殘疾人培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)。
長(zhǎng)安·蓮書館無(wú)聲咖啡館的負(fù)責(zé)人趙若彤認(rèn)為，無(wú)聲咖啡館給聽障人士提供了一個(gè)特別好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)思路。這些年輕人經(jīng)過(guò)短時(shí)間的學(xué)習(xí)，就能掌握一定的技能，說(shuō)明他們可以勝任更多崗位。她希望各方社會(huì)力量能給殘疾人更多的關(guān)注和關(guān)愛。
陜西省殘疾人聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)殘聯(lián)要以強(qiáng)有力的工作措施推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，各責(zé)任部門要落實(shí)好督幫工作推進(jìn)機(jī)制；各級(jí)殘聯(lián)要?jiǎng)訂T更多社會(huì)力量積極參與扶殘助殘活動(dòng)。
